国防动员的原理和流程

国防动员是长期、复杂的国家性活动，与每个人的生活息息相关。俗话说，居安思危危自小，有备无患患可除，越是和平年代，越要提高国防安全意识，只有学习了解国防动员活动的客观规律，才能更深刻的理解国防建设与经济建设的关系，更清晰的把握住国家发展的时代趋势。

★国防动员的原理是什么

国防动员的基本原理就是国防动员需求和供给的相互作用并达到供需均衡。

国防动员需求是开展国防动员活动的基本依据，也是确定国防动员战略目标的关键因素。国防动员需求的领域比较宽、内容比较多，主要包括人力资源、物力资源、财力资源、科技资源、信息资源、精神资源等的动员需求。简单来讲就是应对不同规模及强度的战争或其他安全威胁（如地震、洪涝等）时需要多少的人力、财力、物资等资源。

国防动员供给与国防动员需求相对应，能够作用在国家综合力量中的国防动员潜力进而形成国防动员实力，产生能够满足战争及其他安全威胁需要的人力、物力、财力、科技力和精神力资源。

国防动员需求与国防动员供给的关系不同于市场的供需关系，要正确处理好国防动员需求与国防动员供给之间的相互衔接、协调联动和动态平衡的关系。既不能供过于求，也不能供不应求，也不能供给滞后于需求。实现供需的有效对接与均衡才能把国防潜力转化为国家实施战争或应对其他安全威胁的实力。

★国防动员的流程是什么

国防动员具有国家性、总体性、战略性、计划性、系统性和快速性的特点，涉及范围广、内容多、难度高，但同时也具备一定的规律，体现在其总体流程上。国防动员总体上包含国防动员准备、国防动员实施、复员三大阶段，也是从和平时期到战争（应急）时期再回到和平时期的闭环过程。

一、国防动员准备

国防动员准备就是国家为应对战争或其他安全威胁而在平时进行的准备活动。正所谓“有备无患”，只有在平时做好人力、物力、财力、科技力和精神力的充分准备，才能在需要时做到有条不紊、迅速高效。和平时期，国防动员准备的主要工作包括：摸清家底，做好国防动员潜力调查统计；提前准备，编制国防动员计划和预案；搞好建设，如人民防空工程设施建设、交通运输设施建设、战略物资储备等。

二、国防动员实施

国防动员实施是根据战争或其他安全威胁的需要，启动动员程序，开始将国防潜力转化为国防实力的活动。国防动员实施是整个国防动员活动的核心，是由和平时期向战争（应急）时期转换的有效措施，向前承接国防动员准备，向后衔接复员。其基本程序是做出动员决策，发布动员令，调整动员机构，修订动员计划，修订动员法规，评估动员效果。

三、复员

复员标志着战争或其他安全威胁的结束，恢复和推进社会经济发展的开始，它既是前一轮动员实施的终止，也是新一轮动员准备的开始。复员不仅是恢复和发展国民经济的客观需要，也是保持社会稳定、改善人民生活的必然选择。复员的主要内容有武装力量复员（裁减兵员、对人员进行必要的思想整顿和心理支援、处理武器装备和军用物资），国民经济复员（转换经济体制、恢复经济基础设施、补充战略物资、加强经济管制、开展经济补偿、发展对外经济关系），政治复员（解除战时或应急状态、调整国家机构和有关制度、调整宣传教育方针、调整外交政策），其他领域的复员等。